2026年4月10日，日本政府正式发布2026年版《外交蓝皮书》，其中最受瞩目的调整，便是将沿用十年的对华定位从“最重要的双边关系之一”下调为“一个重要邻国”。短短几字改动，被一些国际媒体视为中日关系持续趋冷的信号，也标志着日本对华战略基调明显趋于谨慎，大有从“合作优先”转向“防范优先”之意。
在今日（10日）的外交部例行记者会上，发言人毛宁就此明确回应：中日关系当前局面的根源，在于日本首相高市早苗发表涉台谬论，背信弃义损害中日关系政治基础，挑战战后国际秩序。日方应当恪守中日四个政治文件和自身所作承诺，反思纠错，以实际行动维护中日关系政治基础。
值得注意的是，日方试图将此次表述调整归咎于所谓中方“胁迫性举措”，但事实一目了然，引爆当前僵局的真正导火索，正是高市早苗在2025年11月国会答辩中发表的涉台错误言论。回望过去十年，自2016年起，日本便在外交蓝皮书中持续将中国列为“最重要的双边关系之一”，这一表述甚至一度与日美同盟并列，看似分量极重，实则另有深意。
青年日本问题学者、辽宁大学日本研究中心客座研究员陈洋分析认为，日方口中的“最重要”，与大众理解的关系亲密、互信牢固、利益高度契合相去甚远，本质上是一种基于现实利益的投机性表述，核心是“利益最大、风险最高、不得不重视”的实用主义定位。
陈洋指出，经济上，中国长期是日本第一大贸易伙伴、核心出口市场与重要海外投资目的地，所谓“最重要”，不过是日本为稳固市场、保障技术出口与产业链利益的现实算计，与战略互信和双边友好并无关联。
陈洋进一步分析称，政治外交上，“之一”二字暗藏玄机，日本始终以日美同盟为外交基轴，中日关系即便被冠以“最重要”，也始终与其他国家关系并列，从未获得超越同盟的优先级。日本对华政策长期围绕“管控分歧、有限合作”展开，所谓重视，更多是需要持续投入外交资源防范风险，而非构建全面战略合作。这一逻辑与美国“最惠国待遇”极为相似，本质是一种规则性安排，而非关系亲疏的体现，日本正是借助这种模糊表述，为自身在对华关系中保留最大操作空间。
直新闻观察认为，此次日本外交蓝皮书将中国定位改为“重要邻国”，看似政策转向鲜明，实则并非日本对华外交出现颠覆性实质改变，更像是高市早苗政府在当前僵局下的被动表态与政治作秀。2025年日本历经两届政府，上半年中日关系本保持稳定改善态势，直至去年11月高市早苗发表涉台错误言论后才急转直下。新版蓝皮书的调整，本质上是在当前中日关系僵局下，为高市政府错误的对华政策寻找解释空间。
陈洋指出，从历史惯例来看，日本外交蓝皮书对双边关系的表述本就具备调整弹性，此前日韩“共同价值观”相关内容就曾经历删除与恢复，此次对华定位改动并非长期定调，未来随着日本政局变动或双边关系缓和，仍存在回调可能。
“面对中方因涉台问题采取的精准反制，日方始终未对中方进行对等反制，唯恐引发更严厉后果，却又要安抚国内右翼势力的不满，此次文字调整，恰好成为其摆出对华强硬姿态、又避免激化矛盾的折中选择。”陈洋说。
陈洋还指出，与此同时，新版蓝皮书仍保留“推进战略互惠关系”的表述，日本高层也多次释放对话意愿，足以证明其并未脱离“管控分歧、有限合作”的外交主轴，此番改动不过是无计可施之下的文字游戏。
短期来看，日本对华定位“降级”势必进一步侵蚀双边政治互信，外交互动与高层往来将更趋谨慎。但中日地缘相邻、经济深度捆绑的现实无法改变，经贸、地区治理等领域的有限合作仍将维持。日本若继续奉行右翼倾向、在台湾问题上触碰中国核心红线，即便依靠文字游戏粉饰姿态，也难以缓和双边僵局，只会让中日关系在博弈中持续降温。唯有正视历史、恪守承诺、停止在主权问题上玩火，才是中日关系重回稳定轨道的唯一出路。
直新闻驻京记者丨朱孟姝
摄像丨毕跃